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新领导班子缺少中央管理经验 李强内阁料着重执行非制定政策

新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦分析,此次内阁名单没有任何意外,李强若想增强外界的信心,他的内阁团队必须进行制度性建设,并要营造长期的制度环境,不能只出台短期临时的政策。
中国国务院总理李强组建的新一届内阁宣誓就职。去年中共二十大后就任的中共政治局常委丁薛祥,以及中共政治局委员何立峰、张国清和刘国中不出所料出任国务院常务副总理与副总理。
受访学者分析,新一届国务院领导班子都没有国务院领导经验,整体内阁的中央政务经验也较薄弱,佐证了外界对于国务院角色将弱化的判断。


人大全体会议星期天(3月12日)上午表决通过由李强提名的副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国央行行长、审计长、秘书长等人选。名单大体符合外界此前的预测。
在七名中共政治局常委中排名第六的丁薛祥,成为排名第一的国务院副总理。
丁薛祥曾在上海工作近30年,2013年从上海调入北京,进入中央办公厅,四年内升任中央办公厅主任。
根据现行国务院领导分工,这名“大内总管”预料将接替原常务副总理韩正的职务,分管国家发改委、财政部、生态环境部等。星期天的表决中,丁薛祥在2946张有效票中获2944票赞成,2票弃权。
原发改委主任何立峰预料将接替担任国务院“经济操盘手”刘鹤,负责金融、工业、交通、科技等关键领域。何立峰曾在福建工作30多年,2009年至2014年到天津任职,2014年开始担任国家发改委副主任、2017年升任主任。他获2943票赞成,3票反对。
另两名由地方进入国务院系统的副总理张国清和刘国中,预料将分别负责农业、商务等;以及教育、卫生、文化、体育等。张国清是原中共辽宁省委书记,刘国中是原中共陕西省委书记,两人在表决中都获得全票赞成。
秦刚三个月内罕见连升两级
 
中央军委委员李尚福、现任公安部长王小洪、原中共江苏省委书记吴政隆、原中共贵州省委书记谌贻琴和现任外交部长秦刚,则获通过担任国务委员。
其中,现年57岁的秦刚实现了三个月内从驻美大使到国务委员、连升两级的罕见纪录。
在国务委员的表决中,李尚福和王小洪全票通过;吴政隆获2945票赞成,1票反对;谌贻琴获2943票赞成,1票反对,2票弃权;秦刚获2944票赞成,2票反对。
李尚福、王小洪和秦刚也经人大投票表决,全票通过分别担任国防部长、公安部长和外长。吴政隆获全票通过,出任国务院秘书长。
其他部委领导人选方面,中共安徽省委书记郑栅洁接替何立峰出任国家发改委主任;其余部委领导人原封不动,其中刚满65岁的易纲连任央行行长、刘昆连任财政部部长、陈一新连任国家安全部部长。
各部委中,国家卫生健康委员会主任马晓伟获最多反对票,共有2917票赞成,21票反对,8票弃权。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦接受《联合早报》访问时分析,此次内阁名单没有任何意外。
陆曦分析,整体内阁领导层在政务系统中薄弱的工作经验,意味着李强带领的内阁,所扮演的角色是政策执行者而非政策制定者,政务系统的独立性将进一步下降。
陆曦认为,李强若想增强外界的信心,他的内阁团队必须进行制度性建设,并要营造长期的制度环境,不能只出台短期临时的政策。


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